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Le NSC est difficile à appréhender pour plusieurs raisons[1]. D’abord son fonctionnement réel s’appuie essentiellement sur des structures non prévues dans la loi du Congrès créant le NSC, tandis que les mécanismes pensés par le législateur n’ont jamais réellement fonctionné.
Ensuite, le terme « conseil de sécurité nationale » renvoie à quatre entités : un forum décisionnel réunissant les membres de plein droit autour du président, des comités interdépartementaux (interministériels dans les pays francophones), une administration chargée à l’origine de préparer les réunions et son chef, le conseiller à la sécurité nationale. Ce d

  1. « Bien peu d’ouvrages parviennent à en dessiner les contours précis », Charles-Philippe David, La politique étrangère des États-Unis, op. cit., p.215


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